Al Dr. César Coronel Jones, candidato nacional para la Asamblea Constituyente, por el Movimiento Uno: “Una Nueva Opción”.

M: Doctor, buenos días, ¿cuál es su percepción de la realidad política que está viviendo el país en estos momentos?
C: Bueno, yo creo que tenemos esta coyuntura de la Asamblea Constituyente Nacional como una consecuencia de la poca gobernabilidad del país que ha hecho crisis y que nos llevó con los antecedentes conocidos a estas circunstancias. Creo que justamente ese debe de ser uno de los desafíos que con más seriedad debe aceptar la Asamblea, que es el de facilitar la gobernabilidad del país porque si hay algo que nos ha hecho daño es la inestabilidad.

M: Usted ha tomado la opción de participar a través de un movimiento ciudadano y no de un partido político ¿por qué?
C: Yo no me he dedicado a la política, he ejercido la profesión más de treinta años y la cátedra universitaria que son mis vocaciones naturales y me pareció que en esta coyuntura histórica de la convocatoria a una Asamblea debía poner mi persona, mi contingente, a la disposición del país por si puedo aportar en la campaña y eventualmente en la Asamblea.  Unos meses antes yo había llegado a tener conocimiento de la existencia de este movimiento de gente joven que no había participado antes en política y que tenía postulados que me parecían muy atractivos porque empezaban por destacar la importancia de la ética, de la honestidad en el quehacer privado y también en el quehacer público, el respeto a las libertades fundamentales, una gran apertura para no encasillarse en dogmas ideológicos y una buena manera de hacer política, rescatando un liderazgo de valores, rescatando la importancia de que cualquier cambio empieza con uno mismo, empieza con un cambio de actitud de cada uno de los ciudadanos hacia el cumplimiento de los deberes y hacia la participación activa en política. Entonces me pareció muy interesante, recibí la invitación, varios de sus directivos consideraron que yo era una persona que tuviera las condiciones para ser un buen candidato a la Asamblea y me lo propusieron y estuve muy gustoso a aceptarlo.

M: Doctor, usted ha mencionado que el cambio está en la gente.  Entonces ¿Cuál va a ser el cambio real al que debe aspirar el Ecuador a través de la instauración de la Asamblea Nacional Constituyente y de la redacción de una nueva Constitución?
C: La Asamblea es una gran oportunidad pero también hay una gran amenaza. Se trata de una campaña atípica de elección en la que se va a escoger a personas que puedan diagramar y proponer un proyecto de nueva Constitución.  Lo que debemos es mostrar nuestra apertura y nuestras habilidades para, mediante el diálogo, encontrar estas grandes coincidencias fundamentales para que el Ecuador del siglo XXI, el Ecuador del futuro, no siga cayendo en los mismos bloqueos, en los mismos problemas que le han impedido desarrollarse hasta hoy, empezando por la falta de un Estado de Derecho en toda la dimensión de la palabra donde realmente impere la ley.

M: En los primeros días de la campaña electoral hemos escuchado una cantidad interminable de ofertas que van desde que los precios de los víveres van a bajar hasta que se van a construir viviendas. Aparentemente los candidatos conocen que la gente no va a convencerse por teorías sino por hechos reales e inmediatos ¿qué piensa usted sobre ese giro que se está dando con ciertos movimientos en la campaña y la confusión que esto está creando en la ciudadanía?
C: Al país hay que hablarle con la verdad fundamentalmente, este es un principio de ética política que tenemos que respetar.  En esa línea, hay que hacerle ver a la ciudadanía de que de lo que se trata hoy no es la de alcanzar una posición de gobierno desde la cual se pueda administrar, no, es simplemente ir a una Asamblea y discutir con seriedad cómo organizar la estructura institucional del Estado que permita el desarrollo, alcanzar el bien común a futuro, es decir, ir con una visión de largo plazo a tratar de establecer las bases institucionales, las claves que permitan lograr el desarrollo.

M: En este sentido ¿cuál es la propuesta concreta del Doctor César Coronel y la del Movimiento Uno?
C: Nosotros tenemos muchas propuestas las cuales hemos tratado de sintetizarlas en tres ejes que desde nuestro punto de vista atacan a los problemas fundamentales del país y que pueden ser atendidos desde una reforma constitucional.

El primero pues, es la efectiva vigencia del Estado de Derecho, del imperio de la Ley. Nosotros creemos que en el país se ha invertido mucho en redactar leyes y constituciones y no se a hecho una inversión equivalente en quiénes administran justicia, en quiénes administran las leyes. Para que este Estado de Derecho sea una realidad, hay que invertir en las personas, en los jueces, para lograr formar a los mejores hombres, a los más respetables para que administren justicia, lo mismo en la administración pública donde debe haber una administración profesional calificada. Luego, medidas concretas de cómo lograr eso, por ejemplo, se ha pensado en la promoción de una escuela de jueces, que sea como una fórmula a través de la cual se nutre la función judicial, que cuente  con el personal más calificado para el trabajo integral.  Todo esto es un proceso que va a tomar su tiempo, pero cuyas bases tienen que estar determinadas en la misma Constitución.

Uno de los temas que va a ser más discutido en la Asamblea es justamente qué ocurre con la Función Judicial. Hay propuestas de disolverla o de reorganizarla totalmente, sin observar los límites de la Asamblea establecidos en el correspondiente Estatuto. Nosotros creemos que aquí hay que ser muy cuidadosos, mal o bien esta Corte fue organizada a base de un proceso de concurso público en el cual participaron  observadores internacionales, un proceso en el cual existieron oportunidades para hacer impugnaciones, etcétera. Lo bueno es enemigo de lo perfecto, yo creo que no podemos promover este caos de desorganización total de la noche a la mañana. Nosotros creemos en que hay que salvar los elementos salvables, que los hay, inclusive dentro de esta Corte.  Asimismo creemos, por ejemplo, que la Corte debe ser reducida en cuanto al número de miembros, sobretodo si es un Tribunal de Casación no debería de haber más de una Sala por materia. Pero todo dentro de un proceso organizado que está desarrollado en nuestra propuesta y que consiste en el nombramiento de una Comisión elegida por la propia Corte Suprema, que revise las actuaciones de cada uno de los actuales magistrados y elija a los 16 mejores, los otros podrían ir a las Cortes Superiores u otros Tribunales y con ello se emprenda todo un proceso de fortalecimiento, modernización, profesionalización del sistema judicial y que tiene raíces muy profundas por ejemplo, el sistema de educación legal porque de allí es donde salen los nuevos magistrados o los jueces, los funcionarios.

El otro segundo gran aspecto, que creemos va a ser central en la Asamblea es el diseño de Estado, el modelo de organización territorial, el modelo de repartición del poder en función del territorio y nosotros creemos que el sistema de autonomías es el más apropiado para la realidad ecuatoriana. Pero también en esto hay que tener cuidado, para que no se trate de un sistema que en la práctica no tenga contenidos mínimos. Nosotros creemos en un sistema de comunidades o regiones autónomas en que haya poder político en las regiones, que tenga Asambleas Legislativas, que ellas  elijan a su Ejecutivo y que adquieran una serie de competencias, en un sistema que tiene que tener la flexibilidad suficiente que contemple la realidad del país, en que hay distintos grados de desarrollo de las regiones.

El tercer gran eje de la propuesta de UNO tiene relación con el rol del Estado, especialmente en la economía. Nosotros creemos que el Estado debe de concentrarse en ser un excelente regulador y controlar adecuadamente las actividades privadas o públicas; proveer servicios fundamentales como lo son la de seguridad física y de seguridad jurídica y de priorización de la educación, la salud, la vialidad.  Nosotros creemos que para conseguir el bien común, que es el objetivo final de la política que es el desarrollo pleno de la persona humana en todos sus aspectos, es esencial el respeto a la libertad y la vigencia del principio de subsidiariedad: el Estado solamente debe invadir la esfera de acción de los particulares y las asociaciones menores, allí donde a ella le sea imposible alcanzar la eficiencia en la prestación de servicios requeridos por la sociedad.

M: ¿El sistema sería voluntario u obligatorio?
C: Voluntario, yo creo que eso es una clave. Yo pienso que la Constitución debe señalar unas pautas o requisitos mínimos para poder acceder al sistema pero que tiene que ser voluntario.

M: Uno de los aspectos centrales de la convocatoria a la Asamblea Constituyente ha sido la despolitización de los organismos de control. En esa línea ¿cuál es la propuesta del movimiento UNO?
C: Yo creo que aquí hay que reconocer que inevitablemente, para la conformación de los distintos órganos de control, debe haber interacción entre el Poder Ejecutivo y el poder Legislativo, eso no lo vamos a poder evitar.  Entonces, el verdadero problema está en la integración del Congreso.  Para el efecto, nosotros planteamos distritos electorales biregionales, considerando seriamente que cada Distrito sea dirigido por un hombre y una mujer.  Esto puede ser una ayuda sustancial que permita mejorar la calidad del Congreso, de los representantes de los partidos políticos, obligándolos a ser más democráticos.  Por otra parte, creemos que debe haber una segunda cámara en el Congreso, sobretodo si planteamos un tema de autonomías, el senado debe tener representaciones regionales, con eso, indirectamente estaríamos dando la solución a corto y a largo plazo para que a su vez en la selección de los titulares de los organismos públicos de control haya una mejor calidad.

M: Ante el anuncio público del Presidente de la República de que en caso de tener mayoría gobiernista en la próxima Asamblea Constituyente, se disolvería el Congreso, ¿cuál sería su posición personal y la del Movimiento UNO en caso de que lo anunciado se haga una realidad?
C: En primer lugar déjeme decirle que yo espero que eso no ocurra, porque eso iría abiertamente en contra del mandato popular, que al ser consultado el 30 de abril votó por un Estatuto en el cual se establece en el artículo uno que los plenos poderes de la asamblea son exclusivamente para respaldar el proyecto de la nueva Constitución y para promover la reforma institucional del estado y que ambos objetivos a su vez, ambas tareas tienen que ser sometidas posteriormente al pueblo en un nuevo referéndum, de manera que hacer otra cosa, excederse de ese límite de poder que le confirió el pueblo sería abiertamente inconstitucional, sería agravar en una circunstancia histórica. Nosotros debemos de emplear nuestros mejores recursos y habilidades para que se haga honor al mandato popular.

M: El Presidente de la República ha anunciado que importará harina para satisfacer al pueblo a través de pan más barato, en una evidente búsqueda de votos, ¿Cuál es su opinión sobre este hecho puntual?
C: Bueno mire, yo creo que lo deseable es que el proceso electoral no esté contaminado con influencias que le den ventajas a ningún partido o persona, eso es lo democrático, eso es lo transparente, eso es lo sincero; hay que insistir en que se logre. Yo también tengo mucha confianza y optimismo en las percepción del pueblo, de la ciudadanía, en la medida que es más informada, más perceptiva de cuál es el deber ser de este proceso; creo que uno de los deberes de los candidatos que estamos participando en esta atípica contienda electoral es justamente hacerle ver a la población la importancia de que aquí se elijan a personas que vayan a poder construir el Ecuador a cincuenta, a cien años; y que no estamos eligiendo personas que vayan a tomar medidas administrativas o de gobierno inmediato.  Yo tengo mucha confianza en el pueblo ecuatoriano.

M: En este punto de la entrevista, voy a enunciar ciertos conceptos a efectos de que usted refiera la posición que sobre éstos tiene el Movimiento Uno:

M:  Cadena perpetua para delitos atroces.
C: No es la solución definitiva, eso es una medida que no ataca el fondo del problema.  Yo creo que las penas hay que endurecerlas pero sobre todo, hay que mejorar el aparato judicial, la calidad de justicia impartida por los jueces.

M: Aborto.
C: Yo pienso que es contrario al derecho a la vida, que es un derecho fundamental.

M: Estado de Justicia vs. Estado de Derecho.
C: La historia ha demostrado que ahí donde no se respetan los derechos individuales y las garantías individuales desaparece la libertad, desaparece la justicia.

M: La anunciada desaparición de la Acción de Amparo Constitucional si la Asamblea Constituyente tuviere mayoría gobiernista.
C: De ninguna manera, yo pienso que el amparo constitucional ha servido para refrescar la administración de justicia, para acercar la Constitución a los ciudadanos.  Si bien ha habido excesos y exageraciones, esto no es un problema de la institución legal de la acción de amparo constitucional como tal, se trata de la manera de cómo se la ha administrado. Entonces yo pienso que si ponemos la atención, donde está realmente el problema, en la calidad de los jueces y también en la cultura ciudadana de cómo participar en la vida pública y en la vida oficial, reconoceremos que es una institución sabia que permite una efectiva protección en los derechos constitucionales.

M: Reelección de dignatarios.
C: Yo creo que no conviene la reelección Presidencial en el Ecuador porque justamente nuestra política ha estado marcada por caudillismo. Lo que más necesitamos es una masa política de líderes, mientras más líderes haya en el país en buena hora. Nosotros necesitamos fomentar que haya muchos, no debemos pensar que un líder mesiánico puede resolver todos los problemas del país, todo lo contrario, necesitamos un mayor de número de líderes.

M: Tercerización laboral.
C: Yo creo que es un concepto del cual también se ha abusado pero que no lo podemos satanizar porque hay circunstancias en la que puede ayudar a combatir el flagelo del desempleo.  Lo más importante es proteger el derecho al trabajo y si el Estado se encarga de regular adecuadamente y realísticamente estas circunstancias, puede lograr que se logre un balance en el que evitando los excesos se aprovechen las ventajas de un sistema que puede contribuir a combatir el desempleo.

M: Propiedad privada.
C: Yo pienso que es muy peligroso abrir la puerta con ambigüedades respecto a ese derecho fundamental, el derecho de propiedad es un derecho fundamental. Entonces hay que tener mucho cuidado, hablar con claridad al país porque en la medida en la cual no se respete claramente el derecho de propiedad se va a afectar a la inversión nacional y también a la estabilidad jurídica, a la economía del país.

M: Libertad de expresión y oposición política.
C: La libertad de expresión es una libertad fundamental conjuntamente con la libertad de información, ya desde la época de la Revolución Francesa se decía que es la puerta a las otras libertades.  Entonces, aquí tiene que haber un claro respeto.  La regulación al derecho a la intimidad y a otros derechos, debe venir normalmente por el control judicial y a posteriori pero, para la salud democrática y para que las otra libertades sean efectivas,  tiene que haber un clarísimo respeto a la libertad de expresión y de información.

M: Participación ciudadana.
C: Fundamental para que el país pueda desarrollarse.  Debemos tomar conciencia clara de nuestros deberes, cumplirlos.  Debemos ejercer el derecho a participar de la vida política del país y a ser elegidos con el máximo grado de responsabilidad y con mucha reflexión.

M: Para finalizar, ¿cuál es el mensaje del Dr. César Coronel y del movimiento UNO para la ciudadanía que lee el periódico Goberna y que está frente a aproximadamente tres mil candidatos para la Asamblea Nacional Constituyente?