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Gustavo Arosemena Solórzano
Cinismo y palabras mágicas en el constitucionalismo ecuatoriano
Ana María Torres Chedraui
Contenido mínimo de las constituciones que necesita Latinoamérica
Inés Manzano
Un movimiento verde para la asamblea constituyente
Alex Vedani
Los silencios en la democracia
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Año 1 - Número 5 - Mayo de 2007 - Guayaquil, Ecuador
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UN MOVIMIENTO VERDE PARA LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Por Inés Manzano

Abogada Máster en Derecho Ambiental por la Universidad Internacional de Andalucía.
Especialista en Derecho Ambiental por la Universidad de Alicante.

Simple, queremos darle poder político a lo ambiental, para que las decisiones del Gobierno Nacional, de los gobiernos Seccionales Autónomos, promuevan el respeto al medio ambiente no sólo en el discurso (que de por sí es escaso), sino en todos sus actos (control y prevención). Cuáles son los elementos del medio ambiente? Los recursos naturales, renovables (agua, suelo, aire, biodiversidad) y no renovables.

Siendo esté la idea de formar un movimiento verde, concluimos entonces que sería un movimiento incluyente, no es de derecha ni de izquierda, no cree en los extremismos, es pro vida, pro desarrollo, pro conservación, pro educación, pro salud. Es una misión generacional la de preocuparse por los recursos naturales y sus usos, que nos procuran bienestar y aseguran nuestras vidas.

¿Cuáles son entonces algunas de nuestras propuestas concretas a la Asamblea Constituyente, para la reforma de nuestra Constitución Política? Definitivamente estamos conformes con la parte dogmática de nuestra Constitución (hasta el Art. 97); así que propondremos a modo de ejemplo algunos artículos a ser revisados en la parte correspondiente a las instituciones, planificación, presupuesto, inversión, otros (del Art. 98 hasta el Art. 284).

Por espacio hablaremos de 2 artículos a ser reformados. Para poder controlar la calidad y uso de nuestros recursos naturales necesitamos saber si están debidamente “contabilizados” y cómo medir si el uso es adecuado o no, por esto, en el Art. 171 (De la Función Ejecutiva) sugerimos agregar como Atribuciones y deberes del Presidente de la República dentro del numeral 7 lo siguiente: Presentar al Congreso Nacional, el 15 de enero de cada año, el informe sobre la ejecución del plan de gobierno, los indicadores de desarrollo humano y de sustentabilidad, la situación general de la República, los objetivos del Gobierno se proponga alcanzar durante el año siguiente,……

Los indicadores de sustentabilidad son los que demuestran el manejo eficiente o no de los recursos naturales, es decir si las acciones y/o programas aplicados por la Función Ejecutiva han mantenido, mejorado o empeorado la situación de un recurso natural en Ecuador. Es necesario que anualmente el Presidente nos enuncie con indicadores su eficiente accionar sobre el patrimonio de los ecuatorianos que están en manos de él.

En el Art. 181 (Estado de Emergencia) agregar en el numeral 2 lo siguiente: “Invertir para la defensa del Estado o para enfrentar la catástrofe, los fondos públicos destinados a otros fines, excepto los correspondientes a salud, educación y control forestal…”

Nuestros bosques deben ser valorados económicamente para poder saber el patrimonio en números que poseemos, y así cuando se vea éste afectado aplicar su valor real. Las catástrofes naturales pueden provocar movilización de fondos de los lugares con menos peso dentro del ejercicio del Poder. Los recursos biológicos de los bosques no están en duda, el Estado puede aprovecharlos y obtener un ingreso económico por su uso sustentable. Si no existe control forestal sobre las áreas de bosques primarios que albergan la biodiversidad de la cual Ecuador se jacta tener (es el País más megadiverso en el mundo por Km2), estaríamos comprometiendo un recurso natural y un sistema ecológico que hoy es la base de la riqueza de unos pocos, que no son precisamente el Estado, y que usualmente aprovechan ilícitamente nuestros patrimonio forestal.

Cuáles son los otros que queremos una reforma: Artículos 183; 191; 219; 237; 239, 240; 243; 244; 251; 259; 271, entre otros.

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